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“中国房地产之父”孟晓苏:亲手推动住房制度改革 未来若征房产

 2019-10-27 12:53:52

孟晓苏关于“城市,痕迹——新中国成立70周年住宅变迁史”的对话。北京新闻房地产信息部制作

新中国成立70年来,中国房地产业随着时代和国家发生了巨大的变化。与民国同龄的孟晓苏被媒体誉为“中国房地产之父”。1998年,他亲自推动中国住房制度改革,见证了中国商品房市场的逐步发展壮大。他是一系列房地产理论和政策的发起者,也是中国住房制度改革的旗帜和呐喊以及建议的深入参与者。

住房制度改革的推动者

孟晓苏出生于1949年,与共和国同龄。他4岁时定居北京,18岁时在北京一家汽车厂做了10年的汽车工人。在过去的10年里,孟晓苏除了追求技术进步外,还不忘在业余时间致力于研究马克思的《资本论》,并为报刊撰写文章。这为孟晓苏参与改革和开展许多理论研究奠定了良好的基础。

1977年,中国恢复了高考制度。今年,孟晓苏参加了数千名学生的高考,并成功进入北京大学。从那以后,个人的命运发生了变化,国家和时代都到达了一个新的转折点。

1975年,孟晓苏的老照片是他在北京汽车厂工具厂工作时拍的。

一年后,1978年,十一届三中全会在北京召开,宣告中国进入了改革开放的新的历史时期。一个激动和快乐的时代即将到来。当时,“团结中国,振兴中国”成了北京大学学生的口号。俗话说,“时代造就英雄”,时代造就了一代人。回顾过去,孟晓苏仍然乐于与时俱进,与时俱进,在改革开放之初步入北京大学,学习历史,展望未来。

1982年,孟晓苏毕业,被分配到中南海担任中央政治局委员、国务院副总理万里的秘书。在接下来的七年半里,他一直追随万里,万里是一位被称为中国改革开放先锋和“勇士”的国家领导人。他亲眼目睹并亲身经历了当时中央政府针对经济问题的一系列重大决策和颁布过程,包括市场经济改革、农村承包制度改革和股份制改革。此后,孟晓苏在1998年亲自推动住房制度改革。

那是1998年7月。在孟晓苏等人的推动下,国务院发布了《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》,结束了福利分房制度,正式启动了中国城镇住房制度改革。从那以后,历经风雨磨砺的中国房地产业进入了一个全新的市场化时代。随着住房制度的改革,我国人均居住面积翻了一番,生活质量明显提高。

转型中的国有房地产企业领导者

1992年1月18日,邓小平先后访问武昌、深圳、珠海、上海等地,发表了一系列重要讲话,历史上被称为“南方谈话”。“南方谈话”标志着中国改革的新阶段。

此后不久,刚刚度过初始阶段的中国房地产业,利用《泰晤士报》提供的机会,掀起了新一轮的发展热潮。钟芳、中海、万科、北京城建、上海绿地、大连万达等一批知名住宅企业应运而生。王健林、王石、冯仑和张玉良等一大批热血青年纷纷出海创业或转向房地产。

这时,孟晓苏自愿调到中国最早的房地产公司——中国房地产开发集团有限公司,对他来说,做生意是一片充满机遇和挑战的新土地。“受邓小平南方巡回演讲启发的改革浪潮使我愿意走在第一线,把我的知识应用于经济建设。”

此后,他不仅成为了“中国字”国有房地产企业的“一把手”,也成为中国房地产行业为数不多的权威理论家之一和一系列房地产理论和政策。之后,他加入了保险业,创立了快乐人寿(Happy Life),推出了许多保险产品,推动中国保险业的发展。

从官员到企业家,再到学者,尽管孟晓苏在人生的不同阶段从事不同的工作,但他那颗“挥舞旗帜、呐喊”并为中国经济改革和住房制度改革提出建议的热情之心从未改变。

回顾个人和家庭关系的进程,孟晓苏感到遗憾的是,正是通过几代人的共同努力,中国的贫困和弱势状况才得以改变。“当我们高呼‘团结中国,振兴中国’时,这只是一个理想。在过去的40年里,我和我的同伴们实现了这一理想,并促进了这一目标的实现。”孟晓苏说。

从《蜗居》到《别墅》的见证

穿过波浪,风雨。新中国成立70年来,中国房地产业从无到有,从小到大,成为国民经济的支柱产业。从稻草屋顶的房子和瓦房到管状的房子和单元房,再到今天的高层和单户别墅...人们的住房条件和质量发生了翻天覆地的变化。

根据孟晓苏的印象,在新中国成立初期,许多人仍然住在瓦房里。大多数住房来源取决于现有住房的总体安排或新建住房的合理分配。住房资源非常短缺。

20世纪70年代,随着人口的快速增长和城市住房的紧张分配,“管状公寓”应运而生,人均居住面积只有4-5平方米。中国居民作为一个整体生活在一个“简陋的住所”。

孟晓苏上大学时,他和他的同学住在宿舍楼里,老师住在“管状建筑”里。这些“管状建筑”的外观实际上与宿舍的外观相同:一条长长的光线昏暗的走廊,每个房间都有10平方米。每层都有公共水室和厕所。长春电影制片厂拍摄的电影《人到中年》(People to Middle Age)描绘了那个时代知识分子生活贫困、生活环境艰难的真实情况。

改革开放后,城镇居民开始享受集体福利分房,许多人住在单元房里,人们的生活条件达到了一个大台阶。特别是进入新千年后,商品房的出现成功地改善了人们的生活条件。中国人对居住空间的需求不再满足于功能的完备性,而是向更高生活质量的理想迈进。高层住宅、花园洋房、高档别墅...住宅建筑一个接一个地涌现出来,城市面貌焕然一新。

房子是“家”的载体,从狭窄到宽敞,从平房到高层,从有房间到住在好房间。经过70年的巨大变革,“芳”忠实地记录了一个又一个。“现在,普通人有房子和汽车。没有40年前的改革开放,尤其是21年前的住房制度改革,所有这些都是不可能的。”孟晓苏叹了口气。

孟晓苏正在接受《新京报》记者的独家采访。

思考:社会保障住房建设的“欠费”需要补偿

回顾中国房地产发展历史,孟晓苏坦言,经济适用房建设已经“缺席”了一段时间,导致商品房价格快速上涨,许多人“一看到住房就叹息”。

「双轨制度的概念已透过实践加以探讨。当我们睁开眼睛看世界时,这也是我们从国外学到的东西。我们必须弥补我们所欠的。”孟晓苏表示完全承认建立房地产长期机制。

孟晓苏认为,推动住房保障体系建设是问题的一面,另一面是住房商品化。住房商品化可以解决大多数居民的住房困难,为保障性住房建设提供资金。

然而,孟晓苏坦言,中国在保障性住房建设方面的实力还不够,住房保障体系的建设仍需要全社会和政府的共同努力。“今后,在我们解决绝对贫困之后,仍然会有相对贫困,而且总会有低收入群体。因此,未来保障性住房的建设肯定是一项长期任务。”

到目前为止,不仅租赁住房的新的土地分配和建设(或自我维持)已经正常化,而且现有土地的激活和租赁住房的建设也已经正常化并大规模启动。“先租先卖”、“先租后买”的新型住房供应体系也正在形成,为房地产长效机制提供了更清晰的突破框架。

在谈到提倡“租购并举”和发展住房租赁市场时,孟晓苏呼吁公共房地产投资信托基金尽早进入中国,以建立一个完整的住房体系。“我提出房地产投资信托基金已经有14年了。目前,房地产投资信托基金正一步步逼近我们。我们需要共同努力促进房地产投资信托基金,以此作为确保未来经济发展和稳定的主要措施。”孟晓苏是这么说的。

孟晓苏表示,自本世纪中国开始调控房地产市场以来,调控的重点一直是需求方的“短期”干预,这已成为调控房地产市场的主要基调。对于一些地方政府的短期监管和控制,孟晓苏将自己的形象比作三步舞的节奏。自2006年以来,已经出现了四个“弹出窗口”。

“从2016年以来的房地产调控思路来看,以住房回归住宅属性和发展租赁市场为重点,推进住房制度改革,‘住房不投机’的理念得到了充分推广。”

建议:如果将来征收房地产税,就没有必要限制购买。

对于建立房地产长效机制,孟晓苏也强调了财产税的重要性。他的理论逻辑是:从小产权房开始,然后扩展到所有城市房屋,每套公寓都要征税。在此基础上,每个公民都可以凭身份证申请套房退税,以照顾房改和房屋拆迁等群体。因此,建立了覆盖全国的退税制度。与此同时,他建议,在引入和实施该制度之前,应允许普通人免费调整其直系亲属的房屋产权。

孟晓苏还指出,即使开征房产税,也不意味着土地财政会立即撤出。“原来的城市土地可以出售,将来有些土地会被征用,但没有必要这么依赖它。这是一个从一个中消除另一个的过程。”他认为,房产税征收后,有些制度可以相应调整,例如,不再需要限制人们买卖房屋。

“政策的适当调整是为了找到正确的方向。我们还需要继续努力,不仅要进一步增加国内生产总值,而且要实现人均国内生产总值、人民实际生活水平等指标的大幅增长,并进一步向低收入人群倾斜。在住房方面,人们应该有地方居住,每个人都应该有合适的住房。”孟晓苏说。

展望未来,孟晓苏一直对中国房地产业的发展持乐观态度。“中国房地产业将继续是推动中国经济发展的主要引擎,并将随着中国经济的发展而长期发展。总体而言,我国城乡居民仍处于住房数量和质量需求旺盛的时期,以新房供应为主体。

同一主题的问答

新京报:你对这座城市的最初印象和现在的印象有什么不同?

孟晓苏:当我第一次来北京的时候,天安门广场还是一个到处都有拱门的“大院子”。当时东直门和西直门都在,可惜古城被毁。今天,北京的城市发展已经远远超过了原来的“馅饼摊”规模。2013年5月,习近平总书记在天津的一次调查中指出,在社会主义现代化建设的新时期,有必要写一部京津“双城记”。今天,北京、天津和河北正在加快协调发展的步伐。北京正在向东和向南发展,这促进了北京获得新的活力。

新京报:请用一到三个关键词来描述这个城市过去几十年的居住变化。

孟晓苏:文化古都和现代城市。

新京报:生活在这个城市,你对未来有什么期望?

孟晓苏:北京占地16000多平方公里。除了山区,北京还有6400多平方公里的可用土地,但现在城市建成区仅占1400多平方公里,仅占全市可用土地的四分之一左右。

北京的城市建设应该敢于合理利用这些土地,把土地管理提高到一个新的高度。北京不仅有城市,还有许多非城市建成区、荒地和耕地。我认为,北京应该把发展城市经济放在首位,适当扩大城市规模。

具体来说,北京的发展方向必须是东南方。我不赞成在不同地区小规模地“传播大蛋糕”。相反,我们应该尽快采取小城镇和多中心的办法,尽快在京津一线“向外发展城市”。事实上,新机场和已经完成的交通规划都指向这个方向。未来,北京、天津和河北将成为一个良好的城市群。

我爱北京这片土地,我希望在正确的理念下,这片土地能建得更宽更好。

《新京报》记者张晓岚拍摄了库尔达娜

编辑王海亮视频制作,库达纳校对李香玲

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